人防工程全稱為人民防空工程，是一種為了防備敵人突襲、有效掩蔽物資與人員、保存戰(zhàn)斗潛力的重要工程設施。同時人防工程也是長期支持反侵略戰(zhàn)爭直到勝利一項工程保障。在人防工程使用管理中可以發(fā)現(xiàn)民防工程施工還存在著些許問題，例如開發(fā)利用問題、防護結構問題、早期人防工程缺乏技術支撐等。這些問題都影響著人防工程的安全，無法滿足現(xiàn)代化戰(zhàn)爭需要。這就需要針對人防工程使用管理現(xiàn)狀。提出相應的解決對策。
隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，更多的人防工程得到了開發(fā)利用。這對緩解城市用地緊張、境地污染、提高抗災能力等方面有著重要意義。很多人防工程不僅在民用建筑下。還有很多人防工程在商場、停車場、娛樂場所下。這也給人防工程帶來了一定安全隱患。由于人防工程都是在地下，因此一旦出現(xiàn)水災、火災時，其救助難度更大、危害程度也更高。如2010年廣受某地連降暴雨，導致車庫被淹。而車庫下就是人防工程。因為沒有及時關閉人防工程大門。從而導致人防工程同時被淹。我國很多的老舊人防工程都是毛主席時代的產(chǎn)物，這時的人防工程建設缺乏規(guī)范標準，防護指標和技術指導也十分局限，導致人防工程平面布局存在著很大問題。很多人防工程中防護設備不健全、安裝不到位，甚至部分老舊人防工程沒有配備防護設備，防護性能與民防指揮信息保障中心要求標準存在很大的差距。此外。當今我國戰(zhàn)略指導方針以及防護策略產(chǎn)生了變化，新型的空襲武器不斷提出，破壞力也有所提高。這些早期人防工程已經(jīng)無法適應當代信息戰(zhàn)爭的防護需求。在人防工程研究當匯總，國內外相關專家對建筑物結構隱患的研究非常多。這也生成了大量的建筑安全評價體系和指標。但是對于早期人防工程來說。由于缺乏技術和政策標準的支持，或者定性指標和定量指標關系不確定。從而造成標準規(guī)范的模糊性。
我縣民防指揮信息保障中心每年都會定期檢查人防工程、辦公用房的檢查工作，將所檢查出來的危舊人防工程立即停止使用和出租。并立刻下達相關政策落實相關措施，避免產(chǎn)生事故問題。同時。針對存在巨大隱患的人防工程，組織安全鑒定部門對工程進行安全鑒定。聘請專家和工程師進行評估。并落實解危措施。針對早期人防工程防護功能弱或不具備防護工程的情況。我縣民防指揮信息保障中心組織人員對早期人防工程展開安全防護評估。定期對早期人防工程進行安全排查。針對深井、坑道、地道、單建掘開附和地下室，并委托市里相關專業(yè)院校開展早期人防工程整治工作，應用泡沫混凝土材料填充試點等各項技術探究合理的整治技術。通過民防指揮信息保障中心近些年的調查結果表明。早期人防工程有些已經(jīng)喪失了防護功能。針對此類問題，在保障中心綜合考慮地下資源優(yōu)化配置以及防護效能評估基礎上。進一步加強了對人防工程管理機制的研究，并在近些年一一落實。首先，結合實際需求對老舊人防工程進行改建或拆除，我縣根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略目標，定期將老舊人防進行拆除。為了能夠節(jié)省資源，將重點地區(qū)、市政道路地區(qū)的早期人防工程進行回填加固，從而保障人防工程的安全性。其次，為了可以提高老舊人防工程的利用率，可以將部分老舊人防工程退出人防序列，更改為普通地下室。我縣民防保障中心對于不具備人防功能的工程進行微改變?yōu)槠胀ǖ叵率?，并結合地面情況。有房屋所在地房管部門進行管理。最后，加強技術措施的應用。對老舊人防工程進行回填和加固，我縣順應省級人防部的要求，加強了對采用輕質泡沫材料填充人防工程的研究，并對多個長期處在封閉老舊人防工程進行改造加固。其中部分改造工程已經(jīng)投入使用。
想要避免人防工程出現(xiàn)火災、汛災等安全問題，同時在人防工程使用中不破壞主體結構、不亂穿管線，充分發(fā)揮人防工程的作用與功能，需要建立健全人防工程使用安全標準，在能夠充分滿足戰(zhàn)備條件下。要規(guī)范人防工程準入規(guī)范標準、安全使用管理。這樣才能夠提出人防工程的經(jīng)濟、社會效益。人工工程的建設根本意義是為了預防空襲。這對提高城市防護標準有著重要意義，這就需要人防工程建設質量達到國家標準。在人防工程建設、改建中，需要全面落實防護標準。嚴格控制人防工程整體質量。從而為“兩防一體”提供堅實的避難場所。當今人防工程中“重建設、輕管理”的現(xiàn)象依然存在。這就要構建全過程管理機制。也就是人防工程建設中所涉及的設備必須要由專業(yè)機構檢查，并在工程徹底竣工之后再投入使用。國家針對此類問題也提出了RFJ05—2015《人民防空維護管理技術規(guī)程》。要求各地人防工程管理部門除了要重視人防工程建設。同時也要做好日常使用維護管理工作，構建定期維護管理機制、將人防維護費用落實到實處、組建專門的人防維修隊伍，這樣才能夠確保人防工程性能，在戰(zhàn)爭時切實可以發(fā)揮作用。由于早期人防工程在建設中缺乏相關技術標準和政策標準的支撐，因此人防工程結構材料性能低、防護設備不健全，再加上多年沒有進行維修，從而出現(xiàn)嚴重的質量問題。無法滿足現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的空襲防護要求。此外，在和平時期由于早期人防工程無法發(fā)揮自然災害的防護能力。同時也會提高救援難度。因此早期人防工程隱患管理是民防指揮信息保障中心主要面臨的問題，這就需要各級人防管理部門除了要關注新建人防工程。同時也要提高對老舊人防工程的關注度。在能夠做好新建人防工程管理工作的同時，也要對老舊人防工程展開治理，這樣才能夠推動我縣人防事業(yè)健康發(fā)展。所謂，三新”包括新材料、新技術、新產(chǎn)品。人防工程需要跟上時代的發(fā)展趨勢，這就需要在人防工程管理中應用更多的新型工藝，全面發(fā)揮科學技術在人防工程當中的保障作用。如在人防工程設計、建設、管理當中采用GIS、GPS、BIM等新型技術。減少人防工程日常使用中的能耗，提高LED燈、蓄能發(fā)光材料等產(chǎn)品的應用比例。同時，人防工程管理也要順應城市發(fā)展趨勢，結合海綿城市、綜合管廊工程，讓地下空間變得更加合理。這樣才能夠全面發(fā)揮人防工程的效益。在此過程中，民防指揮信息保障中心需要全面發(fā)揮信息化建設的功能，加強吸納有人防指揮信息系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡、防空警報的建設與管理工作，確保防護設備正常運行，及時收集、處理、接收各類情報信息，確保信息通信安全可靠。
綜上所述，新形勢下給人防工程使用管理提出了新的要求，為了能夠進一步發(fā)揮人防工程的效益，需要針對人防工程使用管理現(xiàn)存問題，并針對性提出相應的解決措施。本文針對人防事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出了幾點建議，包括提高人防資源利用率、加強維護管理、做好早期人防工程管理、采用新型工藝技術等，旨在提高人防工程資源利用率，提高人防工程使用管理質量，保障人防工程可以跟上時代發(fā)展潮流。
