人防工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí)常見的工程問(wèn)題
（一）人防工程施工過(guò)程中遇到的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題技術(shù)交底是圖紙會(huì)審會(huì)議中人防設(shè)計(jì)單位針對(duì)人防工程建設(shè)過(guò)程中概括出的建設(shè)施工要點(diǎn)，如因建設(shè)單位或施工單位等主體責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人未能及時(shí)查看人防設(shè)計(jì)圖紙，在圖紙會(huì)審中就不能有針對(duì)性的提出本項(xiàng)目在工程施工中可能遇到的工程建設(shè)問(wèn)題，從而會(huì)給后期的節(jié)點(diǎn)施工造成一定的影響。具體表現(xiàn)在：第一點(diǎn)，門框墻鋼筋綁扎不規(guī)范，預(yù)埋的門框錨固不能與墻體鋼筋相契合，存在門框保護(hù)層過(guò)大或過(guò)小;第二點(diǎn)，活門檻或固定門檻在定位時(shí)未能準(zhǔn)確校正標(biāo)高，造成下門檻在澆筑混凝土?xí)r與底板之間保護(hù)層過(guò)大;第三點(diǎn)，極個(gè)別上門框的附加梁未能達(dá)到門框附加梁的長(zhǎng)度;第四點(diǎn)，門框墻體垂直度、水平度偏差過(guò)大，門框鉸頁(yè)同心度偏差過(guò)大，超出規(guī)定值。我國(guó)對(duì)人防工程建設(shè)有明確技術(shù)規(guī)范要求：所有與人防工程無(wú)關(guān)的管道設(shè)施禁止進(jìn)入人防工程內(nèi)部。但在質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違反此類建設(shè)問(wèn)題的不在少數(shù)。另外，人防工程管道與預(yù)埋管道不按規(guī)定密閉等問(wèn)題也十分常見。（二）人防工程監(jiān)理資質(zhì)管理不夠規(guī)范近幾年，全省各地人防審批建設(shè)工程面積較之前有很大的增加，結(jié)合人防工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)際，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在人防節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收時(shí)，從事人防工程監(jiān)理的人員，對(duì)專業(yè)知識(shí)技能掌握不夠深刻，不能很好的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工程質(zhì)量進(jìn)行技術(shù)把控。（三）人防工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)不到位有些人防監(jiān)理單位為實(shí)現(xiàn)利益的“最大化”低價(jià)承包業(yè)務(wù)，項(xiàng)目監(jiān)理人員只是把自已的資質(zhì)證和所需各種證件留在單位上，而實(shí)際所聘請(qǐng)的監(jiān)理人員為工地上現(xiàn)場(chǎng)施工的技術(shù)人員，甚至當(dāng)?shù)責(zé)o人防監(jiān)理資質(zhì)證的人員。部分人防監(jiān)理總監(jiān)沒有盡到自己的責(zé)任，并未按監(jiān)理的監(jiān)督程序進(jìn)行。不按規(guī)定巡視、旁站、檢查的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，忽視項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收時(shí)的關(guān)鍵部位，自行更改檢查時(shí)間點(diǎn)等問(wèn)題日益嚴(yán)重，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。
提升人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施
（一）不斷增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的政治理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)根據(jù)現(xiàn)階段國(guó)家提出的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，為更好的服務(wù)新形勢(shì)下的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，人防質(zhì)量監(jiān)督管理者更應(yīng)立足本職，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。除參加必要的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)外，更要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等，熟悉把握質(zhì)量監(jiān)督管理的流程和各個(gè)環(huán)節(jié)，從而提升質(zhì)量監(jiān)督管理的效率和力度。在管理不斷實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、正規(guī)化后，在對(duì)人防工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的管理過(guò)程中，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題，并解決問(wèn)題。從而建設(shè)出高質(zhì)量的人防工程，為人民的生命財(cái)產(chǎn)保駕護(hù)航。（二）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目參建五方責(zé)任主體履行職責(zé)的監(jiān)督力度必須要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任主體的監(jiān)督力度。各級(jí)行政審批主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目責(zé)任單位的資質(zhì)審核，嚴(yán)格按照建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入資格展開審核工作。在工程項(xiàng)目的施工許可證發(fā)放之前，人防質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理的過(guò)程中，人防質(zhì)量監(jiān)督部門以及相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)人防的建筑設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理等進(jìn)行資質(zhì)審查，保證上述各單位能夠在滿足工程基本要求的基礎(chǔ)上進(jìn)入工程建設(shè)環(huán)節(jié)。對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否履行職責(zé)進(jìn)行有效的監(jiān)督，特別是對(duì)具有人防資格要求的人防設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人防工程的行政執(zhí)法監(jiān)督管理，避免一些建設(shè)項(xiàng)目在未取得工程許可證或未辦理人防審批、報(bào)監(jiān)手續(xù)而私自開工的情況，對(duì)人防工程的質(zhì)量造成一定威脅。（三）健全人防機(jī)構(gòu)設(shè)置，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)目前，我省在地級(jí)市及以上的城市基本上都設(shè)立了人防質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但是在地級(jí)市以下的城市、縣區(qū)等并沒有設(shè)立相應(yīng)的人防質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，人防工程的質(zhì)量監(jiān)督工作仍由人防主管部門承擔(dān)。需要知道的是，人防工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)人防工程質(zhì)量起著重要作用，人防工程不僅是防備敵人突襲的重要場(chǎng)所，同時(shí)也是保護(hù)人身安全和物資的重要設(shè)施。因此，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的考察，筆者認(rèn)為在地級(jí)市以下的城市中，應(yīng)當(dāng)建立專門負(fù)責(zé)人防工程質(zhì)量的人防質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)人防工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。此外，在健全人防工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)大量吸收具有專業(yè)技術(shù)的人防監(jiān)督和管理人才，提高人防質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以便能夠站在科學(xué)的角度解決實(shí)際存在的問(wèn)。人防工程的檔案管理是質(zhì)量監(jiān)督和人防工程管理工作中較為重要的環(huán)節(jié)，良好的檔案管理水平能夠?yàn)楣こ痰馁|(zhì)量提供相關(guān)依據(jù)。在傳統(tǒng)的人防工程檔案管理工作中，由于部分工作人員對(duì)檔案管理工作的不重視，導(dǎo)致檔案的缺失，對(duì)人防工程建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，充分利用人防檔案資源，使其更好地服務(wù)于社會(huì)是現(xiàn)階段人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)，在實(shí)際情況中，相關(guān)單位可以參考以下內(nèi)容：第一、增強(qiáng)檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)，明確領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人以及檔案管理員的職責(zé)，保證檔案管理工作能夠有層次地展開。第二、通過(guò)訂立相關(guān)協(xié)議，加強(qiáng)人防工程檔案管理各項(xiàng)工作的落實(shí)，如：責(zé)任、人員、任務(wù)、查閱等方面，逐漸形成建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)抓共管的局面，以保證工程質(zhì)量的可靠性。第三、對(duì)人防工程相關(guān)檔案進(jìn)行管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案進(jìn)行分類歸檔整理，便于后期使用。此外，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)積極參與到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，保證檔案系統(tǒng)的全面完整性，為工程質(zhì)量監(jiān)督提供完整的數(shù)據(jù)參考。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在人防工程建設(shè)中，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，是一項(xiàng)至關(guān)重要的內(nèi)容，必須引起高度重視。針對(duì)實(shí)際情況，需要結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格審查責(zé)任主體的資質(zhì)、履職及工程施工的監(jiān)督，細(xì)化人防工程的檔案管理工作，提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)。通過(guò)多樣性的方式，充分發(fā)揮出人防工程的戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援的作用，為鑄就堅(jiān)不可摧的護(hù)民之盾，人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作永遠(yuǎn)在路上。
