隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化迅速發(fā)展，建設(shè)用地供應(yīng)和需求之間的矛盾越來越突出。國務(wù)院通知明確規(guī)定要切切實實大力保護耕地，大力推進節(jié)約用地，充分提高建設(shè)用地的利用率，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。隨著人口的增長與建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，土地正在成為一種稀缺資源。例如在人口集中地北京、上海等地，土地的稀缺性越來越明顯。解決土地資源稀缺的一個有效途徑是建設(shè)人防地下室。人民防空地下室建設(shè)并不是一個單一的過程，需要整合各方面的因素。在戰(zhàn)時能夠抵抗空襲危害，為人民群眾提供強有力的安全保障；在和平時期，能夠解決城市用地緊張問題，提高資源利用率，并且符國家規(guī)定的各方面的安全指標。 

人防地下室建筑設(shè)計必須遵循一個總的原則——平戰(zhàn)結(jié)合。設(shè)計部門要嚴格按照《人民防空設(shè)計規(guī)范》等規(guī)定制定工程圖紙，不能馬虎大意。人防地下室的面積、規(guī)模等元素要根據(jù)實際情況合理選擇。在進行設(shè)計前先進行方案篩選，選擇最優(yōu)方案，最后制定成圖紙。 

1、要合理劃分人防區(qū)域。人防區(qū)域的基本位置要統(tǒng)籌各方面因素合理選擇，只有選定了一個合適的位置才能為后續(xù)共層夯實基礎(chǔ)。人防區(qū)域不能過于集中。要合理利用地下空間，杜絕因設(shè)計缺陷造成的浪費。人防區(qū)域是人防地下室建筑的重點，建筑材料必須符合設(shè)計要求，這樣才能在戰(zhàn)時發(fā)揮應(yīng)有的效果。要合理劃分保護區(qū)與非保護區(qū)，根據(jù)平時與戰(zhàn)時要求來確定地下室的具體層高。人民防空地下室梁底凈高要大于2.0米，室內(nèi)凈高要大于2.4米，也要符合平時使用的功能。人防地下室的面積要按照國家相關(guān)規(guī)定，根據(jù)遮蔽所等級執(zhí)行。人民防空地下室要特別注意防水，水往低處流是人盡皆知的自然規(guī)律，人防地下室的地理位置決定其容易受到污水污染。建筑單位要合理選擇防水效果明顯的建筑材料，這樣地下室建成后才能符合國家規(guī)定的防水標準。 

2、在正確劃分保護區(qū)與非保護區(qū)以后，還要根據(jù)防護要求劃分抗爆單元和防護單元。其中防護單元的面積應(yīng)滿足一下要求：普通人員遮蔽所不大于2000平方米；專業(yè)隊員隱蔽所防護不大于1000平方米。其中抗爆單元的面積應(yīng)當滿足以下要求：普通人員掩蔽所與專業(yè)人員掩蔽部都不大于500平方米。相鄰防護單元應(yīng)當設(shè)置至少一個連通口。每一個防護單元都要設(shè)立2個及以上的出入口，特別注意戰(zhàn)時使用的出入口要設(shè)置在室外，嚴禁采用豎井式。在確定防火區(qū)與人防區(qū)后要充分考慮人防口的位置并交給水電、通風(fēng)等部門完善。

3、大于5000平方米的人防地下室應(yīng)當設(shè)置柴油發(fā)電站，發(fā)電站機組容量大于120千瓦時應(yīng)為移動發(fā)電站，大于120千瓦時為固定發(fā)電站。設(shè)計時充分考慮機組的運輸能力，電站的排風(fēng)、排煙井與進風(fēng)井之間距離應(yīng)當?shù)扔诨虼笥?5米，高差應(yīng)當大于6米。 

1、人防地下室的口部設(shè)計要充分考慮出入口的位置。口部的位置對于人員的流通至關(guān)重要，戰(zhàn)爭時期能夠讓慌亂不堪的人們井然有序地進入人防地下室是出入口位置選擇的原則。每個防護單元至少設(shè)計兩個出入口，出入口不能過于集中。出入口周圍加注安全出口的說明。為了充分利用地下空間，設(shè)計者可以將戰(zhàn)時出入口與平時出入口合并，到戰(zhàn)時在對出入口進行加固，這樣可以節(jié)省大量人力物力。當然，出入口位置的選擇不能僅考慮出入方便，也要把周圍的環(huán)境質(zhì)量計算在內(nèi)，充分考慮出入口外部的建筑物、交通等環(huán)境。 

2、由于戰(zhàn)時與平時出入口的功能有差異，出入口的大小應(yīng)該根據(jù)實際情況靈活制定。在平時，出入口就是一道普通的門，每天會有很多人流，因此出入口的寬度應(yīng)當盡可能寬；在戰(zhàn)時，出入口變成防護空襲的屏障，是抵御空襲的第一道護欄，因此，開口的大小越小越好。但也沒必要為了平戰(zhàn)兩用而專門設(shè)置兩道門。人防地下室建筑設(shè)計的一大原則是平戰(zhàn)結(jié)合，出入口的設(shè)計正式這一原則的直接體現(xiàn)。人防地下室的大部分時間用于平時，因此出入口開始建設(shè)時沒必要選擇防爆門、防化門等，但要為防爆門的安裝預(yù)留空間。到戰(zhàn)爭時期能夠迅速加固出入口。 

1、由于建設(shè)的需要，某些建筑管道可能要穿過人防地下室。這些管道中傳輸?shù)目赡苁俏鬯?，也可能是燃氣。管道一旦破裂，人防地下室將從安全場所迅速裝變?yōu)槲ｋU區(qū)域。依次，對穿過地下室的管道要充分保護。每一根管道都要增加防護措施，安裝護欄。也要防止銹蝕等化學(xué)破壞，對于金屬制管道要定期刷防銹漆。 

2、人防地下室必須保證其墻體的堅固性。對于穿過墻體的管道要嚴格控制器直徑，原則上直徑不能小于15厘米。 

3、給水排水、通風(fēng)、電器等設(shè)備的孔洞要嚴格按照規(guī)定以及專業(yè)的空洞圖預(yù)留。外墻穿管都要按照施工圖紙預(yù)留，嚴禁臨時打洞。相應(yīng)的大樣做法必須參照專業(yè)圖集。 

4、人防地下室的通風(fēng)口要保持清潔。衛(wèi)生問題一直是人防地下室后期管理的一大難點。通風(fēng)口是新鮮空氣注入的第一扇窗，風(fēng)扇必須頂起清理，這樣才能提高污染物、塵埃的過濾量。 

5、人民防空地下室的頂板墻面抹灰不能摻用紙筋等容易腐爛的材料，地下室內(nèi)部的裝修材料應(yīng)與平時的用途相結(jié)合，充分考慮抗震、防腐、防潮，最主要的是注意防火。 

6、所有埋入墻內(nèi)木質(zhì)材料必須涂刷防腐劑，外漏以及埋入的金屬器件刷防銹漆。 

7、用于洗消污水的集水井內(nèi)部應(yīng)當采用防水措施。 

未來戰(zhàn)爭可能用到大量的化學(xué)武器，依次，通風(fēng)口對有人防地下室至關(guān)重要。但是，就像出入口的設(shè)計一樣，和平年代沒有必要設(shè)計戰(zhàn)時專用通風(fēng)口。平時，人防地下室通風(fēng)口主要考慮的是防水、防堵、防倒塌、防污染。通風(fēng)口通常包括獨立式通風(fēng)口和附壁式通風(fēng)口。獨立式通風(fēng)口設(shè)計比較簡單，可以有效地預(yù)防倒塌。附壁式通風(fēng)口結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，其防倒塌部分必須與地面分離。 

人民防空地下室還有很多小問題需要特別注意，這是由其功能定位以及設(shè)計的復(fù)雜性決定的。在建設(shè)過程中會出現(xiàn)很多死角，這些都是不可避免的，但是只要能夠及時發(fā)現(xiàn)，是可以消除的。這就要求設(shè)計人員和施工人員有過硬的專業(yè)知識與技術(shù)技能，既能做到防患于未然，也能及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。人防地下室口部建設(shè)應(yīng)當引起足夠的重視，許多設(shè)計與普通的設(shè)計時截然不同的，其中的一個突出特點是要求更加嚴格，允許的誤差更小。如果在設(shè)計與建設(shè)過程中能夠考慮多方面的因素，一些小問題是可以避免的。對于不能避免的，只能不斷地改進。 

人民防空地下室不同于普通建筑，他是一項協(xié)調(diào)性、綜合性和技術(shù)性非常高的工作。它包括給排水、電氣、通風(fēng)、結(jié)構(gòu)等專業(yè)的協(xié)調(diào)配合和建筑專業(yè)本身設(shè)計的優(yōu)化，牽涉到與政府主管部門和業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)。平時使用的舒適性、合理性、經(jīng)濟性、安全性、戰(zhàn)時轉(zhuǎn)換的便捷性等許多問題。設(shè)計單位必須根據(jù)項目的實際情況和社會需求，深入研究和攻克人民防空地下室的技術(shù)難題，這樣才能創(chuàng)造出既滿足戰(zhàn)備功能又滿足社會需求的高效益的人防地下室。