黨的二十大報告提出，“要加強國防動員和后備力量建設(shè)”。人民防空因戰(zhàn)而生、為民而建，國防動員因戰(zhàn)而存、為戰(zhàn)而備。從人民防空到國防動員，從單一職能到多元統(tǒng)籌，是從“獨角戲”到“大合唱”的華麗轉(zhuǎn)身。如何開創(chuàng)“人防轉(zhuǎn)國動”新局、持續(xù)推進國防動員高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建與國防安全需要相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與突發(fā)事件應(yīng)急機制相銜接的國防動員體系，景德鎮(zhèn)市國動辦作了深入思考和積極探索。

聚焦新形勢，轉(zhuǎn)變思想觀念，引領(lǐng)唱好“大合唱”

　　形勢決定任務(wù)，任務(wù)引領(lǐng)建設(shè)。新形勢下，東西方競爭加劇，不穩(wěn)定因素增加，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)軌、戰(zhàn)爭形態(tài)轉(zhuǎn)變、軍隊建設(shè)轉(zhuǎn)型，使國防動員建設(shè)的任務(wù)需求、基礎(chǔ)依托和履職環(huán)境發(fā)生深刻變化。洞察新形勢、判別新情況、著眼新變化，轉(zhuǎn)變思想觀念，找準履職定位、明確發(fā)展方向，推動人防轉(zhuǎn)型國動，引領(lǐng)唱好“大合唱”。

　　堅持以學促變，確保建設(shè)方向。政治上的堅定是思想清醒和建設(shè)方向不偏離軌道的根本保障。思想的清醒源于理論的清醒，思想的明白源于理論的明白。各級國動部門黨組要堅持“第一議題”制度，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平強軍思想和總體國家安全觀的重要講話和重要指示批示精神，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、筑牢思想根基、指導國防動員建設(shè)實踐。帶著問題學、帶著思考學，系統(tǒng)研究學、組織專班學，在學思悟行中不斷堅定政治信仰、不斷深化認識和見解，始終將政治建設(shè)貫穿于國防動員建設(shè)始終，以此促進備戰(zhàn)打仗意識的增強和國防動員技能的提升，確保國防動員事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅持以訓促變，聚合體系力量。國防動員是一個系統(tǒng)性、全局性強的工作，涉及諸多單位眾多人員、涉及社會生活方方面面，打造一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、紀律嚴明、勇挑重擔”的國動鐵軍，聚合專業(yè)部門和潛力單位，形成體系力量，才能順暢國防動員工作、才能確保國防動員事業(yè)健康發(fā)展。各級國防動員部門要積極籌辦各級各類業(yè)務(wù)培訓班，邀請專家進行國防動員工作培訓，統(tǒng)一各級國防動員干部、國防動員相關(guān)工作人員思想認識，使其適應(yīng)新使命新任務(wù)要求；要建立聯(lián)訓制度，有計劃地牽頭和協(xié)調(diào)動員部門、潛力單位、關(guān)聯(lián)單位與軍方制定聯(lián)動方案、開展聯(lián)動訓練，增強潛力銜接、聯(lián)動保障、快速支援能力，使動員部門、潛力單位、關(guān)聯(lián)單位和軍方形成整體合力，達到快速高效動員，確保戰(zhàn)力提升。

　　堅持以新促變，塑造國動形象。人防轉(zhuǎn)國動，新形勢創(chuàng)新局，需要新思路新舉措。各級國防動員部門要組建國動新專班，集中力量學習研究國防動員各項工作，規(guī)范制度、明確任務(wù)、落實責任，全面推進國防動員工作。全力營造國防動員服務(wù)新環(huán)境，著力提升政務(wù)服務(wù)水平和效率，新職能塑造新形象。加強融合建設(shè)，摸準核實潛力情況，當好企業(yè)的“宣傳員”“協(xié)調(diào)員”，積極推介優(yōu)質(zhì)動員潛力，助推相關(guān)單位發(fā)展；推進融入發(fā)展，加強現(xiàn)代信息技術(shù)在動員資源管理中運用的研究，創(chuàng)新管理模式，使其最大限度服務(wù)社會服務(wù)群眾，塑造國防動員良好新形象。

　　聚焦新使命，鑄就履職能力，推動防空轉(zhuǎn)備戰(zhàn)打仗

　　當前國際局勢瞬息萬變，世界進入新的動蕩變革期，賦予了新時代國防動員建設(shè)新使命新挑戰(zhàn)。國防動員部門要結(jié)合國防動員新體制新特點，加強實戰(zhàn)化演練，突出指揮體系構(gòu)建，研尋支援保障樣式，大力推進訓練轉(zhuǎn)型升級，強化內(nèi)功向戰(zhàn)攻關(guān)，全面提升國防動員能力，有效推動國防動員高質(zhì)量發(fā)展。

　　做好聯(lián)訓文章，提升聯(lián)動指揮能力。國防動員的系統(tǒng)性全局性特性，對國防動員組織指揮提出了整體行動、區(qū)域聯(lián)動的要求。各級國防動員部門要有計劃地組織國防動員機關(guān)、信息保障分隊開展區(qū)域聯(lián)訓，強化指揮協(xié)同和信息保障支援。區(qū)域聯(lián)訓要以實戰(zhàn)為背景，以及跨區(qū)機動和綜合演練主要科目?？鐓^(qū)機動堅持以熟悉機動路線、支援保障環(huán)境，檢驗裝備機動性能，人員適應(yīng)能力為主；綜合演練堅持臨機受領(lǐng)任務(wù)，快速互聯(lián)互通，實時采集信息上傳以及突發(fā)情況處置為主，鍛煉信息保障人員的應(yīng)變能力和現(xiàn)場指揮員決策能力，以此打造一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的國防動員信息保障隊伍和具備較強能力國防動員指揮員隊伍。

　　鑄就如網(wǎng)防線，確保動員潛力安危。國防動員必須具有很強的全局觀大局觀，要統(tǒng)籌服務(wù)國土安全和國民安全，在加強自身建設(shè)、推進高質(zhì)量發(fā)展中積極向信息化、實戰(zhàn)化、體系化轉(zhuǎn)變，時時敲響打仗備戰(zhàn)警鐘。堅持核心能力建設(shè)，立足長遠發(fā)展、補強短板，加強潛力目標防護、人員疏散掩蔽、預警發(fā)放報知、指揮信息保障、防護設(shè)施體系和專業(yè)隊伍建設(shè)，加強軍事設(shè)施保護和涉軍行動安全保障，著力鑄就堅強護盾。圍繞提高公共安全治理水平的要求，主動融入公共安全體系和大安全大應(yīng)急框架，發(fā)揮好信息保障、預警報知、疏散掩蔽等功能，從應(yīng)急支援的能力和實效上更好地維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　構(gòu)筑一體平臺，強化動員支撐體系。國防動員建設(shè)要推進護民與惠民兩輪子一起轉(zhuǎn)，健全完善防護設(shè)施平時使用、安全監(jiān)管、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作機制，使防護空間真正成為作為空間、責任空間、便民空間、安全空間。全力擔當國防動員政府抓建職責，建立完善需求提報、軍地協(xié)調(diào)、檢驗評估體制機制，加強擁軍支前有效供給、資源要素統(tǒng)籌共享、戰(zhàn)備建設(shè)協(xié)調(diào)兼顧，開辟國防潛力向國防實力快速高效的轉(zhuǎn)換路徑，全力保障軍隊戰(zhàn)力形成。發(fā)揮地方國防動員潛力優(yōu)勢，構(gòu)建國防動員專家智庫、人才庫、裝備產(chǎn)品庫、企業(yè)庫，搭建科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺，研究出臺民轉(zhuǎn)軍扶持政策，推進軍民一體、軍地一體、平戰(zhàn)一體，進一步發(fā)揮遏制戰(zhàn)爭、保證打贏、穩(wěn)定社會的重要作用。

　　聚焦新特點，推進融合融入，鑄牢護國安民之盾

　　國防是全社會的國防、是全民的國防，國防動員需要社會支持、需要全民參與。國防動員部門要創(chuàng)新思維、勇于探索，堅持以融合發(fā)展思路引領(lǐng)國防動員高質(zhì)量發(fā)展。要在防護工程融入民眾生活、國防動員融入社會發(fā)展、國防動員觀念融入民眾思想上下功夫，積極打造平時“安居”、戰(zhàn)時急時“安全”的智慧國防動員模式，使國防動員暨立足備戰(zhàn)打仗又積極服務(wù)社會服務(wù)民眾。

　　強化智慧管理，推進動員資源利用。為進一步提升人防工程惠民質(zhì)效，國防動員部門要積極主動與國有投資平臺溝通、加強合作，利用其雄厚資本和豐富管理資源，推進國防動員資源的利用，更好服務(wù)社會服務(wù)民眾。以方便民眾了解防護工程、方便民眾尋找導航就近停放車位為出發(fā)點，積極開發(fā)防護工程信息管理系統(tǒng)，提升防護工程智慧管理水平，最大限度開發(fā)利用防護工程，有效緩解城市停車難問題，并民眾在戰(zhàn)時和突發(fā)情況下能夠快速找到離自己身邊最近的防護工程隱蔽，以保障生命安全。

　　強化教育引導，筑牢國防動員之基。國防動員部門要樹牢大國防觀念，注重筑牢全民國防動員思想基礎(chǔ)。要依托高等學院、黨校、干部行政學員，組織領(lǐng)導干部、國防動員工作人員、潛力單位負責人參加國防動員軍民融合發(fā)展專題班培訓，尤其要突出市縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導這個重點，注重宣揚推廣國防動員軍民融合發(fā)展的先進典型，進一步引導各級自覺樹立“大安全”“大國防”和“一盤棋”的觀念，強化憂患意識、大局意識、責任意識，不斷增強軍地雙方做好軍民融合發(fā)展工作的使命感和緊迫感；引導各級干部樹立大作為思想，堅持把支持、參與、推動國防動員工作的實際成效作為單位評先的重要指標，納入領(lǐng)導干部年終述職、綜合考核等政績評價體系，激發(fā)內(nèi)在動力。

　　強化規(guī)劃融合，推進國動一體發(fā)展。國防動員部門要注重推進國防動員工作融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，融入各級黨委、政府和軍事機關(guān)重要議事日程，在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，明確各級各方應(yīng)擔負的職責和建設(shè)任務(wù)及研究細化融合的領(lǐng)域、項目、方式、標準等，劃定階段目標和實現(xiàn)步驟，為國防動員融合發(fā)展提供有力支撐。高度重視和統(tǒng)籌專項規(guī)劃，找準國防動員融合式發(fā)展的切入點，從最需要、最管用的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，加強工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、物資儲備、科技信息和財政金融等專業(yè)融合規(guī)劃，統(tǒng)一標準規(guī)范，助推部隊戰(zhàn)力提升和保障部隊遂行任務(wù)。

　　國防動員部門要不斷提高貫徹習近平強軍思想的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實增強做好國防動員工作的責任感和使命感，解決好“謀新篇”和“念舊經(jīng)”問題，謀劃好國防動員事業(yè)“新篇章”，描繪國防動員“新藍圖”，馳而不息、久久為功，為國防建設(shè)作出積極貢獻。