一些國(guó)家從國(guó)家安全利益和軍事戰(zhàn)略全局出發(fā)，賦予后備力量職能任務(wù)，使其呈現(xiàn)出常態(tài)使用的特點(diǎn)。

比如，美國(guó)長(zhǎng)期奉行霸權(quán)擴(kuò)張路線，其軍事力量貫徹全球部署原則。這一戰(zhàn)略決定了美國(guó)預(yù)備役力量的動(dòng)員運(yùn)用并非保家衛(wèi)國(guó)，而是立足于全球使用，維護(hù)其全球霸權(quán)。在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)國(guó)防部批準(zhǔn)征召的預(yù)備役人員，承擔(dān)了裝備物資裝卸、運(yùn)輸、維修，以及彈藥補(bǔ)給、工程建筑、海上掃雷、港口安全、飲水凈化、衛(wèi)生勤務(wù)等大量的作戰(zhàn)支援和戰(zhàn)場(chǎng)勤務(wù)任務(wù)。在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)在歐洲戰(zhàn)區(qū)服役的預(yù)備役人員，也擔(dān)負(fù)了情報(bào)處理、圖像分析、目標(biāo)定位和語言翻譯等作戰(zhàn)保障任務(wù)。

在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，英國(guó)國(guó)防部部署到戰(zhàn)區(qū)的5000名預(yù)備役人員，包括了商業(yè)銀行家、鐵塔架設(shè)者、水廠工人和電話工程技術(shù)人員等。他們擔(dān)負(fù)起“從步兵到后勤保障，再到更專業(yè)化的醫(yī)生和空中交通管制員”的各類任務(wù)，以此來填補(bǔ)現(xiàn)役部隊(duì)的“能力空白”。

俄羅斯為了更好地解決現(xiàn)役部隊(duì)作戰(zhàn)支援保障問題，2021年9月，專門在南部軍區(qū)組建了3.8萬人預(yù)備役部隊(duì)，規(guī)定其平時(shí)主要負(fù)責(zé)保衛(wèi)重要政治、軍事目標(biāo)設(shè)施，維持社會(huì)秩序，減輕自然災(zāi)害帶來的損失，戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)支援保障作戰(zhàn)和戰(zhàn)場(chǎng)勤務(wù)。

法國(guó)國(guó)防部從應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)危機(jī)、提高民事應(yīng)急能力考慮，將預(yù)備役作為確保未來國(guó)家安全的一張重要王牌來建設(shè)。南美的秘魯在武裝部隊(duì)各軍種內(nèi)部實(shí)行預(yù)備役制度，要求預(yù)備役人員必須響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，及時(shí)加入保衛(wèi)國(guó)家安全行列，用以應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)沖突及自然災(zāi)害。

從20世紀(jì)80年代開始，很多國(guó)家開始注重預(yù)備役部隊(duì)與現(xiàn)役部隊(duì)同步建設(shè)、同步使用。俄、英、法、德、印、日等國(guó)家的預(yù)備役部隊(duì)，均以現(xiàn)役部隊(duì)編制為參照，實(shí)行現(xiàn)役軍人為骨干、預(yù)備役人員為主體的編組模式，便于與現(xiàn)役部隊(duì)實(shí)施聯(lián)合行動(dòng)，一旦需要，可快速形成整體作戰(zhàn)能力。

美軍為確保動(dòng)員與作戰(zhàn)行動(dòng)緊密相連，專門頒發(fā)《聯(lián)合動(dòng)員計(jì)劃條令》，后來又根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐，修改了計(jì)劃條令，把一體籌劃、協(xié)同展開行動(dòng)和保障確定為聯(lián)合動(dòng)員的基本原則。2003年1月1日至20日，美國(guó)國(guó)防部開始向海灣地區(qū)集結(jié)兵力，準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。1月6日宣布已經(jīng)動(dòng)員了約2萬名預(yù)備役人員，應(yīng)召參與海灣地區(qū)軍事力量部署。

外軍在后備力量使用上還顯示出全程使用的特點(diǎn)：一方面，早于部隊(duì)作戰(zhàn)行動(dòng)展開，一旦需要部署軍事力量，擔(dān)負(fù)專業(yè)技術(shù)保障任務(wù)的預(yù)備役部隊(duì)往往先于現(xiàn)役部隊(duì)展開行動(dòng)。另一方面，晚于作戰(zhàn)部隊(duì)撤離，戰(zhàn)后往往會(huì)運(yùn)用后備力量擔(dān)負(fù)鞏固勝利、保證部署調(diào)整等后續(xù)任務(wù)。

比如，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美軍把大量的積存物資器材裝載、回運(yùn)任務(wù)，交給了預(yù)備役戰(zhàn)斗勤務(wù)支援部隊(duì)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)大規(guī)模作戰(zhàn)行動(dòng)結(jié)束后，英國(guó)仍連續(xù)兩次征召預(yù)備役人員編入現(xiàn)役，為后續(xù)行動(dòng)實(shí)施輪換保障。

一些國(guó)家注重對(duì)后備力量的動(dòng)員使用程序進(jìn)行規(guī)范。比如有的國(guó)家規(guī)定，只有在戰(zhàn)斗部隊(duì)達(dá)到一級(jí)戰(zhàn)備、戰(zhàn)斗支援和戰(zhàn)斗勤務(wù)部隊(duì)達(dá)到三級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài)的條件下，才允許動(dòng)員使用預(yù)備役人員。這些規(guī)定往往是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)。

英國(guó)國(guó)防部曾總結(jié)反思：“1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)表明，有必要建立有組織的動(dòng)員和復(fù)員程序，其后向巴爾干半島和阿富汗部署預(yù)備役人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這種必要性?！?/span>

此后，英國(guó)對(duì)預(yù)備役人員的動(dòng)員程序進(jìn)行了明確：戰(zhàn)時(shí)預(yù)備役動(dòng)員由內(nèi)閣與海外政策委員會(huì)和國(guó)防部直接領(lǐng)導(dǎo)，各軍種參謀部的動(dòng)員委員會(huì)負(fù)責(zé)本軍種預(yù)備役人員動(dòng)員政策和計(jì)劃的制定，以及對(duì)預(yù)備役人員動(dòng)員的具體組織實(shí)施。

日本也作出相關(guān)規(guī)定：征召命令必須以書面形式下達(dá)，在規(guī)定報(bào)到前10天，將命令書送達(dá)本人手中；接到防衛(wèi)征召命令后，如無特殊情況，必須在指定的時(shí)間地點(diǎn)報(bào)到，逾期3日未到指定地點(diǎn)報(bào)到者，將判處3年以下徒刑。

一些國(guó)家在明確標(biāo)準(zhǔn)要求的同時(shí)，通過提高待遇和維護(hù)權(quán)益，增強(qiáng)預(yù)備役人員參戰(zhàn)參訓(xùn)的積極性。比如，德國(guó)規(guī)定：參加單兵軍事復(fù)訓(xùn)和演練活動(dòng)的預(yù)備役人員，接到征召通知書后，需立即攜帶個(gè)人戰(zhàn)斗裝具、著迷彩服，到指定部隊(duì)報(bào)到，承擔(dān)與現(xiàn)役軍人相同的責(zé)任與義務(wù)，享受與現(xiàn)役軍人相同的福利待遇。俄羅斯規(guī)定：預(yù)備役人員在參訓(xùn)及執(zhí)行任務(wù)期間，保留原工資待遇，同時(shí)享受軍隊(duì)的口糧和被服物資，政府為其支付人身保險(xiǎn)。

法國(guó)明確：預(yù)備役人員可申請(qǐng)服現(xiàn)役，服現(xiàn)役期間待遇與同職級(jí)現(xiàn)役軍人相同，戰(zhàn)時(shí)可晉升為將軍，服現(xiàn)役滿一定年限可領(lǐng)取退休金或退役金。印度規(guī)定：預(yù)備役人員參訓(xùn)和執(zhí)行任務(wù)時(shí)，享受生活補(bǔ)助、交通補(bǔ)助、節(jié)假日雙倍薪資補(bǔ)貼，享受與現(xiàn)役軍人相同的醫(yī)療待遇。